自五月起，十日倒有六七日在下雨。

二十日，韦才人生下一子，取名赵构，六月二十九日，进韦才人为婕妤。

五月十三，诏淑妃王氏为贵妃，特擢容妃段婧月为淑妃。七月一十一日，贤妃武氏逝世，十二月十八日，进婉容乔氏为贤妃。

六月，雨水日多，河水暴涨，赵佶甚为担心，责工部都水监疏导，然而河北、京西相继有河水决堤，酿成水灾。赵佶下诏，责成二府全力安排赈灾事宜，又从内藏库拨钱五十万缗、粮三十万石用于救济灾民。

七月初一，伊水、洛水两河河水溢出河道，形势愈发危急。京城街道积水盈尺，道路不通，出现内涝。赵佶责令开封府全力组织厢军、民夫疏导，又令殿前司派兵协助。

同时，赵佶下诏，责成廉访司与皇城司派员赴各地，查访赈灾中的贪赃枉法之事，若有发现，朝廷按律罪加三等处置。

八月，雨水已有减弱，各地灾情趋缓。初九，赵佶下诏，改皇城司为镇抚司，以武擒虎为指挥使，下设皇城司与南北衙，于各路设立分衙，纠举一切不法事，不隶台察，不属监司。皇城司仍沿旧职司，南衙监察诸路，北衙设河东路太原府，专司负责对西夏与北朝的刺谍与反刺谍之职。

对于皇城司的权责扩充，朝臣多有反对声音，但皇城司本就有探事之权责，以前虽然很少出京城探地方事，亦不是没有。况且赵佶打着西夏与北朝刺谍日益猖獗，朝廷一直打击不力，必须加强朝廷防范敌国刺探能力的幌子，从大义上占据了道理，朝臣们见官家依旧只让镇抚司负责侦讯、缉捕，审判之权仍归地方与大理寺，且牵涉朝廷官员之案，镇抚司须得廉访司派员监察方能查办，最终都选择了默认。

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